各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
《漯河市现代农业示范园区建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
现代农业示范园区是推动农业科学技术成果转化的重要平台,是培育典型、积累经验、带动发展的有效途径,对快速推进我市农业现代化进程具有十分重要的意义。为进一步促进现代农业示范园区的建设和发展,着力转变农业发展方式,提高农业整体效益,促进农业增效、农民增收,结合我市实际,特制订现代农业示范园区建设实施方案。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农民增收为目标,以科技为依托,以规模化、产业化、标准化、专业化为保障,着重经济效益、社会效益、生态效益相协调,把现代农业示范园区建成现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科学技术成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制创新的试验区和农业功能拓展的先行区。
从2010年开始全面启动现代农业示范园区建设工作,立足资源优势,因地制宜,调整结构,优化布局,培育特色,突出发展设施农业、蔬菜、花卉、林果、休闲观光农业、优质高产粮食示范等现代农业示范园区,到2015年底,全市共建设160个现代农业示范园区。
现代农业示范园区建设实行分级管理,其中:市级20个,县区级40个(临颍县、舞阳县两县各10个,郾城区、召陵区各7个,源汇区6个);乡镇级100个,每个乡镇建设2个。市、县区、乡镇各级示范园区实行动态管理,每年经过考核,乡级示范园区可以申报县级示范园区,县级示范园区可以申报市级示范园区。到2015年,每个市级农业示范园区带动基地面积1000-5000亩,亩均增收2000元以上,全市各级示范园区带动基地面积20万亩以上。
根据我市农业发展基础和近期规划,各级各类现代农业示范园区必须实行规模化种植(养殖)、标准化生产、机械化耕作、企业化管理、信息化带动、市场化运作,率先实行数字农业。园区建设标准如下:(一)示范园区以设施农业为主的,市级以300亩为起点,县区级以200亩为起点,乡镇级以100亩为起点。区内设施先进,塑料大棚达到抗风抗雪标准,覆盖层数秋冬茬达到4层以上,早春茬达到5层以上;有必要的耕作机械,耕翻、打药、浇水等机械化率达到100%;有必要的水电设施,其中节水灌溉面积要占70%以上;成立有专业合作经济组织,能够为菜农开展产、供、销一体化服务;有专业方面技术人员进行经常性指导;产销网络服务平善,可随时进行网上信息发布和进行网上销售;有严格的质量管理制度和技术操作规程,建立有详细的田间生产档案。每亩年收入1.5万元以上。(二)示范园区以露地蔬菜为主的,市级以1000亩为起点,县区级以500亩为起点,乡镇级以300亩为起点。地膜覆盖率达到80%以上;有必要的耕作机械,打畦、喷药、浇水等机械化率达到100%;有必要的水电设施,其中节水灌溉面积要占70%以上;成立有专业合作经济组织,能够为菜农开展产、供、销一体化服务;有技术人员进行经常性指导;有严格的质量管理制度和技术操作规程,建立有详细的田间生产档案。每亩年收入4000元以上。
(三)示范园区以林果种植为主的,市级以500亩为起点,县区级以300亩为起点,乡镇级以100亩为起点。特色明显,主导产业突出;科技含量高,附加值大,良种使用率达100%。外联市场、内联农户,示范带动农户数量在100户以上,辐射推广面积达500亩以上;实行集约化经营,标准化管理、产业化发展,林产品具有较强的市场竞争力,经济效益明显,年亩均经济效益在3000元以上。(四)示范园区以渔业养殖为主的,市级以100亩为起点,县区级以80亩为起点,乡镇级以50亩为起点;工厂化渔业养殖的,市级以20亩为起点,县区级以15亩为起点,乡镇级以10亩起点。区内塘间道路硬化率、绿化率、塘坡硬化率分别达到100%,进排水系统、水质检测设施设备,增氧设备齐全,规章制度、技术标准、管理措施完善,电力配套。池塘养殖的,每亩年收入8000元以上;工厂化养殖的,每亩年收入3万元以上。
(五)示范园区以林木、种苗、花卉种植为主的,市级以200亩为起点,县区级以100亩为起点,乡镇级以50亩为起点。着重种植市场畅销的珍奇花卉品种,区内喷灌比例100%,年均亩效益5000元以上。
(六)示范园区以优质高产粮食为主的,市级以10000亩为起点,县区级以5000亩为起点,乡镇级以2000亩为起点。主要道路硬化率达100%,绿化率达100%,生产道路硬化60%以上,50%以上实现节水灌溉。优质粮比率达到100%,订单比例达到80%以上,每亩年收入1000元以上。
(七)示范园区以食用菌为主的,市级以100亩为起点,县区级以50亩为起点,乡镇级以10亩为起点。区内全部实现滴灌或喷灌等节水灌溉,每亩年收入5000元以上。
(八)农业示范园区以特种养殖为主的,区内环境良好,卫生干净,区内道路硬化率、绿化率分别达100%。市级以年效益达到100万元为起点,县区级以年效益50万元为起点,乡级以年效益30万元为起点。
(一)2010-2011年建设规划。启动建设市级现代农业示范园区10个,分别是:临颍县颍西现代农业示范园和王岗梁岗小辣椒园区;舞阳县农场水产养殖园区、文峰食用菌高效示范园;郾城区正源农业发展有限公司和绿苑蔬菜产业有限公司;源汇区阴阳赵生态农业示范园和大刘晚秋黄梨示范园区;召陵区常村大棚蔬菜、翟庄梨园周黄金梨示范园区。启动建设县区级现代农业示范园区19个,其中临颍县、舞阳县各5个,召陵区、郾城区、源汇区各3个,乡镇级现代农业示范园区50个。
(二)2012-2013年建设规划。新增市级园区数量5个,市级现代农业示范园区总数达到15个。每个县区新增县级示范园区2-3个,使两县县级现代农业示范园区总数分别达到8个,三区县级示范园区总数分别达到5个,全市县区级现代农业示范园区总数达到31个。新建乡镇级现代农业示范园区30个,乡镇级现代农业示范园区总数达到80个。
(三)2014-2015年建设规划。新增市级现代农业示范园区5个,使市级现代农业示范园区达到20个。每个现代农业示范园区必须建立自己的加工公司,形成生产、加工、销售产业链条,提升现代农业示范园区水平,增强现代农业示范园区活力和带动能力。新增县区级园区9个,使县区级现代农业示范园区总数达到40个。新增乡镇级现代农业示范园区20个,乡镇级示范园区总数达到100个。
(一)加强组织领导。成立以分管农业的副市长为组长,市发展改革、财政、农业、水利、林业、蔬菜、交通、电力、科技、农机、供销、金融、农科院等相关单位主要负责同志为成员的市现代农业示范园区建设领导小组。各县区也要成立相应组织,并明确专人负责,形成市、县区、乡镇各负其责、合力推进的良好工作机制。市现代农业示范园区建设领导小组每年对全市现代农业示范园区建设情况做考核,对达到市级农业示范园区建设标准的县区级农业示范园区予以升级;对于带动力不强、运行机制不好的市级农业示范园区予以降级或取消。
(二)实施配合联动。各县区、各有关部门要把现代农业示范园区建设列入重要议事日程,齐抓共管,发挥各自优势,形成支持合力,努力提高园区建设水平。要在土地流转、贷款支持、税收减免等各方面对建设现代农业园区予以倾斜。各县区要根据本地农业主导产业的发展状况,加强完善园区建设发展规划。各有关部门要加强沟通、协作,强化服务,为现代农业示范园区建设创造良好的环境和条件。要采取多种措施,重点吸引企业、科研单位、金融机构和社会各方面力量参与投资现代农业示范园区。鼓励有突出贡献的公司、农民专业合作经济组织和土地流转大户在园区建立生产基地,形成有突出贡献的公司投入为主,农民合作参与和政府扶持相结合的多元化投入机制。市发展改革委负责园区项目立项和申报工作;财政部门负责资金的整合和筹备;交通部门要做好园区内道路硬化;农业部门负责园区的统筹协调、规划衔接、技术培养和训练和指导,通过发展沼气,推动节能型、环保型、生态型农业园区建设;水利、电力部门负责搞好电力设施和井、渠、沟等田间工程配套,做到旱能浇涝能排;林业部门负责做好各类园区生态园林建设,实现田成方、路成网、树成行,打造环境优美,人与自然和谐的园林田园小区;农机部门要大力推广秸秆还田、定耕播种、联合收获等先进农业机械设备,提高农业机械化水平;科技部门要搞好高新技术的引进示范;供销部门负责做好物资供应;农科院负责新品种的培育和推广。报社、电台、电视台等新闻部门要开辟专栏和专题,广泛宣传推进农业园区建设的政策措施。
(三)实行激励机制。要大力整合农业资金,统筹安排,进一步加大财政资金对农业示范园区建设的投入力度。经过考核,对达到市级现代农业示范园区建设标准的,根据得分多少,分别以奖代补30-60万元,用于基础设施建设和新品种、新技术的引进与推广;对建立自己的加工公司,形成生产、加工、销售产业链条,年出售的收益达到1000万元的园区,再奖励50万元。县区级和乡镇级农业示范园区由县区财政依据情况予以奖补,具体奖补标准由各县区制定。
(四)强化科学技术支撑。现代农业示范园区建设,要围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,大力引进、试验、示范新品种、新技术,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科学技术成果和现代农业装备应用的展示区。园区内要普遍应用测土配方施肥,病虫害生物、物理、农业防治,喷灌、滴灌等节水灌溉,防虫网、遮阳网等新技术,同时加大信息沟通与联系,及时捕捉国内外最新技术信息、市场信息,使现代农业园区技术始终引领全市农业发展方向。
(五)创新管理机制。园区建设要坚持“政府引导、市场运作、公司参与、农民受益”的原则,通过土地流转的形式,统一规划,积极稳妥推进规模化园区建设。要改变传统的单一行政推动型示范园区建设模式,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的标准,实行市场化运作,建立灵活高效的园区建设机制,使园区发展具有较强活力。现代农业示范园区要加大招商引资力度,大力兴办农业产业化有突出贡献的公司。具体运作方式上,可以实行民营,也可以以资金、设备、技术、土地入股的形式实行股份制、股份合作制经营,通过“有突出贡献的公司+园区+基地+农户”的模式为农民提供产前、产中、产后服务,促进区域农业结构调整。各个园区都要树立标牌,标明园区建设规模、建设内容、生产效益、技术措施、行政和技术负责人。运行管理上,实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制。通过2010-2015年六年实施,使全市建成一批规划科学、产业清晰、规模合理、设施良好、科技先进、机制顺畅的现代农业园区,推进全市农业农村经济全面发展。
各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
《漯河市现代农业示范园区建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
现代农业示范园区是推动农业科学技术成果转化的重要平台,是培育典型、积累经验、带动发展的有效途径,对快速推进我市农业现代化进程具有十分重要的意义。为进一步促进现代农业示范园区的建设和发展,着力转变农业发展方式,提高农业整体效益,促进农业增效、农民增收,结合我市实际,特制订现代农业示范园区建设实施方案。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农民增收为目标,以科技为依托,以规模化、产业化、标准化、专业化为保障,着重经济效益、社会效益、生态效益相协调,把现代农业示范园区建成现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科学技术成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制创新的试验区和农业功能拓展的先行区。
从2010年开始全面启动现代农业示范园区建设工作,立足资源优势,因地制宜,调整结构,优化布局,培育特色,突出发展设施农业、蔬菜、花卉、林果、休闲观光农业、优质高产粮食示范等现代农业示范园区,到2015年底,全市共建设160个现代农业示范园区。
现代农业示范园区建设实行分级管理,其中:市级20个,县区级40个(临颍县、舞阳县两县各10个,郾城区、召陵区各7个,源汇区6个);乡镇级100个,每个乡镇建设2个。市、县区、乡镇各级示范园区实行动态管理,每年经过考核,乡级示范园区可以申报县级示范园区,县级示范园区可以申报市级示范园区。到2015年,每个市级农业示范园区带动基地面积1000-5000亩,亩均增收2000元以上,全市各级示范园区带动基地面积20万亩以上。
根据我市农业发展基础和近期规划,各级各类现代农业示范园区必须实行规模化种植(养殖)、标准化生产、机械化耕作、企业化管理、信息化带动、市场化运作,率先实行数字农业。园区建设标准如下:(一)示范园区以设施农业为主的,市级以300亩为起点,县区级以200亩为起点,乡镇级以100亩为起点。区内设施先进,塑料大棚达到抗风抗雪标准,覆盖层数秋冬茬达到4层以上,早春茬达到5层以上;有必要的耕作机械,耕翻、打药、浇水等机械化率达到100%;有必要的水电设施,其中节水灌溉面积要占70%以上;成立有专业合作经济组织,能够为菜农开展产、供、销一体化服务;有专业方面技术人员进行经常性指导;产销网络服务平善,可随时进行网上信息发布和进行网上销售;有严格的质量管理制度和技术操作规程,建立有详细的田间生产档案。每亩年收入1.5万元以上。(二)示范园区以露地蔬菜为主的,市级以1000亩为起点,县区级以500亩为起点,乡镇级以300亩为起点。地膜覆盖率达到80%以上;有必要的耕作机械,打畦、喷药、浇水等机械化率达到100%;有必要的水电设施,其中节水灌溉面积要占70%以上;成立有专业合作经济组织,能够为菜农开展产、供、销一体化服务;有技术人员进行经常性指导;有严格的质量管理制度和技术操作规程,建立有详细的田间生产档案。每亩年收入4000元以上。
(三)示范园区以林果种植为主的,市级以500亩为起点,县区级以300亩为起点,乡镇级以100亩为起点。特色明显,主导产业突出;科技含量高,附加值大,良种使用率达100%。外联市场、内联农户,示范带动农户数量在100户以上,辐射推广面积达500亩以上;实行集约化经营,标准化管理、产业化发展,林产品具有较强的市场竞争力,经济效益明显,年亩均经济效益在3000元以上。(四)示范园区以渔业养殖为主的,市级以100亩为起点,县区级以80亩为起点,乡镇级以50亩为起点;工厂化渔业养殖的,市级以20亩为起点,县区级以15亩为起点,乡镇级以10亩起点。区内塘间道路硬化率、绿化率、塘坡硬化率分别达到100%,进排水系统、水质检测设施设备,增氧设备齐全,规章制度、技术标准、管理措施完善,电力配套。池塘养殖的,每亩年收入8000元以上;工厂化养殖的,每亩年收入3万元以上。
(五)示范园区以林木、种苗、花卉种植为主的,市级以200亩为起点,县区级以100亩为起点,乡镇级以50亩为起点。着重种植市场畅销的珍奇花卉品种,区内喷灌比例100%,年均亩效益5000元以上。
(六)示范园区以优质高产粮食为主的,市级以10000亩为起点,县区级以5000亩为起点,乡镇级以2000亩为起点。主要道路硬化率达100%,绿化率达100%,生产道路硬化60%以上,50%以上实现节水灌溉。优质粮比率达到100%,订单比例达到80%以上,每亩年收入1000元以上。
(七)示范园区以食用菌为主的,市级以100亩为起点,县区级以50亩为起点,乡镇级以10亩为起点。区内全部实现滴灌或喷灌等节水灌溉,每亩年收入5000元以上。
(八)农业示范园区以特种养殖为主的,区内环境良好,卫生干净,区内道路硬化率、绿化率分别达100%。市级以年效益达到100万元为起点,县区级以年效益50万元为起点,乡级以年效益30万元为起点。
(一)2010-2011年建设规划。启动建设市级现代农业示范园区10个,分别是:临颍县颍西现代农业示范园和王岗梁岗小辣椒园区;舞阳县农场水产养殖园区、文峰食用菌高效示范园;郾城区正源农业发展有限公司和绿苑蔬菜产业有限公司;源汇区阴阳赵生态农业示范园和大刘晚秋黄梨示范园区;召陵区常村大棚蔬菜、翟庄梨园周黄金梨示范园区。启动建设县区级现代农业示范园区19个,其中临颍县、舞阳县各5个,召陵区、郾城区、源汇区各3个,乡镇级现代农业示范园区50个。
(二)2012-2013年建设规划。新增市级园区数量5个,市级现代农业示范园区总数达到15个。每个县区新增县级示范园区2-3个,使两县县级现代农业示范园区总数分别达到8个,三区县级示范园区总数分别达到5个,全市县区级现代农业示范园区总数达到31个。新建乡镇级现代农业示范园区30个,乡镇级现代农业示范园区总数达到80个。
(三)2014-2015年建设规划。新增市级现代农业示范园区5个,使市级现代农业示范园区达到20个。每个现代农业示范园区必须建立自己的加工公司,形成生产、加工、销售产业链条,提升现代农业示范园区水平,增强现代农业示范园区活力和带动能力。新增县区级园区9个,使县区级现代农业示范园区总数达到40个。新增乡镇级现代农业示范园区20个,乡镇级示范园区总数达到100个。
(一)加强组织领导。成立以分管农业的副市长为组长,市发展改革、财政、农业、水利、林业、蔬菜、交通、电力、科技、农机、供销、金融、农科院等相关单位主要负责同志为成员的市现代农业示范园区建设领导小组。各县区也要成立相应组织,并明确专人负责,形成市、县区、乡镇各负其责、合力推进的良好工作机制。市现代农业示范园区建设领导小组每年对全市现代农业示范园区建设情况做考核,对达到市级农业示范园区建设标准的县区级农业示范园区予以升级;对于带动力不强、运行机制不好的市级农业示范园区予以降级或取消。
(二)实施配合联动。各县区、各有关部门要把现代农业示范园区建设列入重要议事日程,齐抓共管,发挥各自优势,形成支持合力,努力提高园区建设水平。要在土地流转、贷款支持、税收减免等各方面对建设现代农业园区予以倾斜。各县区要根据本地农业主导产业的发展状况,加强完善园区建设发展规划。各有关部门要加强沟通、协作,强化服务,为现代农业示范园区建设创造良好的环境和条件。要采取多种措施,重点吸引企业、科研单位、金融机构和社会各方面力量参与投资现代农业示范园区。鼓励有突出贡献的公司、农民专业合作经济组织和土地流转大户在园区建立生产基地,形成有突出贡献的公司投入为主,农民合作参与和政府扶持相结合的多元化投入机制。市发展改革委负责园区项目立项和申报工作;财政部门负责资金的整合和筹备;交通部门要做好园区内道路硬化;农业部门负责园区的统筹协调、规划衔接、技术培养和训练和指导,通过发展沼气,推动节能型、环保型、生态型农业园区建设;水利、电力部门负责搞好电力设施和井、渠、沟等田间工程配套,做到旱能浇涝能排;林业部门负责做好各类园区生态园林建设,实现田成方、路成网、树成行,打造环境优美,人与自然和谐的园林田园小区;农机部门要大力推广秸秆还田、定耕播种、联合收获等先进农业机械设备,提高农业机械化水平;科技部门要搞好高新技术的引进示范;供销部门负责做好物资供应;农科院负责新品种的培育和推广。报社、电台、电视台等新闻部门要开辟专栏和专题,广泛宣传推进农业园区建设的政策措施。
(三)实行激励机制。要大力整合农业资金,统筹安排,进一步加大财政资金对农业示范园区建设的投入力度。经过考核,对达到市级现代农业示范园区建设标准的,根据得分多少,分别以奖代补30-60万元,用于基础设施建设和新品种、新技术的引进与推广;对建立自己的加工公司,形成生产、加工、销售产业链条,年出售的收益达到1000万元的园区,再奖励50万元。县区级和乡镇级农业示范园区由县区财政依据情况予以奖补,具体奖补标准由各县区制定。
(四)强化科学技术支撑。现代农业示范园区建设,要围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,大力引进、试验、示范新品种、新技术,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科学技术成果和现代农业装备应用的展示区。园区内要普遍应用测土配方施肥,病虫害生物、物理、农业防治,喷灌、滴灌等节水灌溉,防虫网、遮阳网等新技术,同时加大信息沟通与联系,及时捕捉国内外最新技术信息、市场信息,使现代农业园区技术始终引领全市农业发展方向。
(五)创新管理机制。园区建设要坚持“政府引导、市场运作、公司参与、农民受益”的原则,通过土地流转的形式,统一规划,积极稳妥推进规模化园区建设。要改变传统的单一行政推动型示范园区建设模式,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的标准,实行市场化运作,建立灵活高效的园区建设机制,使园区发展具有较强活力。现代农业示范园区要加大招商引资力度,大力兴办农业产业化有突出贡献的公司。具体运作方式上,可以实行民营,也可以以资金、设备、技术、土地入股的形式实行股份制、股份合作制经营,通过“有突出贡献的公司+园区+基地+农户”的模式为农民提供产前、产中、产后服务,促进区域农业结构调整。各个园区都要树立标牌,标明园区建设规模、建设内容、生产效益、技术措施、行政和技术负责人。运行管理上,实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制。通过2010-2015年六年实施,使全市建成一批规划科学、产业清晰、规模合理、设施良好、科技先进、机制顺畅的现代农业园区,推进全市农业农村经济全面发展。
...各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府有关部门,直属及驻漯有关单位:
《漯河市现代农业示范园区建设实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
现代农业示范园区是推动农业科学技术成果转化的重要平台,是培育典型、积累经验、带动发展的有效途径,对快速推进我市农业现代化进程具有十分重要的意义。为进一步促进现代农业示范园区的建设和发展,着力转变农业发展方式,提高农业整体效益,促进农业增效、农民增收,结合我市实际,特制订现代农业示范园区建设实施方案。
以理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以农民增收为目标,以科技为依托,以规模化、产业化、标准化、专业化为保障,着重经济效益、社会效益、生态效益相协调,把现代农业示范园区建成现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科学技术成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制创新的试验区和农业功能拓展的先行区。
从2010年开始全面启动现代农业示范园区建设工作,立足资源优势,因地制宜,调整结构,优化布局,培育特色,突出发展设施农业、蔬菜、花卉、林果、休闲观光农业、优质高产粮食示范等现代农业示范园区,到2015年底,全市共建设160个现代农业示范园区。
现代农业示范园区建设实行分级管理,其中:市级20个,县区级40个(临颍县、舞阳县两县各10个,郾城区、召陵区各7个,源汇区6个);乡镇级100个,每个乡镇建设2个。市、县区、乡镇各级示范园区实行动态管理,每年经过考核,乡级示范园区可以申报县级示范园区,县级示范园区可以申报市级示范园区。到2015年,每个市级农业示范园区带动基地面积1000-5000亩,亩均增收2000元以上,全市各级示范园区带动基地面积20万亩以上。
根据我市农业发展基础和近期规划,各级各类现代农业示范园区必须实行规模化种植(养殖)、标准化生产、机械化耕作、企业化管理、信息化带动、市场化运作,率先实行数字农业。园区建设标准如下:(一)示范园区以设施农业为主的,市级以300亩为起点,县区级以200亩为起点,乡镇级以100亩为起点。区内设施先进,塑料大棚达到抗风抗雪标准,覆盖层数秋冬茬达到4层以上,早春茬达到5层以上;有必要的耕作机械,耕翻、打药、浇水等机械化率达到100%;有必要的水电设施,其中节水灌溉面积要占70%以上;成立有专业合作经济组织,能够为菜农开展产、供、销一体化服务;有专业方面技术人员进行经常性指导;产销网络服务平善,可随时进行网上信息发布和进行网上销售;有严格的质量管理制度和技术操作规程,建立有详细的田间生产档案。每亩年收入1.5万元以上。(二)示范园区以露地蔬菜为主的,市级以1000亩为起点,县区级以500亩为起点,乡镇级以300亩为起点。地膜覆盖率达到80%以上;有必要的耕作机械,打畦、喷药、浇水等机械化率达到100%;有必要的水电设施,其中节水灌溉面积要占70%以上;成立有专业合作经济组织,能够为菜农开展产、供、销一体化服务;有技术人员进行经常性指导;有严格的质量管理制度和技术操作规程,建立有详细的田间生产档案。每亩年收入4000元以上。
(三)示范园区以林果种植为主的,市级以500亩为起点,县区级以300亩为起点,乡镇级以100亩为起点。特色明显,主导产业突出;科技含量高,附加值大,良种使用率达100%。外联市场、内联农户,示范带动农户数量在100户以上,辐射推广面积达500亩以上;实行集约化经营,标准化管理、产业化发展,林产品具有较强的市场竞争力,经济效益明显,年亩均经济效益在3000元以上。(四)示范园区以渔业养殖为主的,市级以100亩为起点,县区级以80亩为起点,乡镇级以50亩为起点;工厂化渔业养殖的,市级以20亩为起点,县区级以15亩为起点,乡镇级以10亩起点。区内塘间道路硬化率、绿化率、塘坡硬化率分别达到100%,进排水系统、水质检测设施设备,增氧设备齐全,规章制度、技术标准、管理措施完善,电力配套。池塘养殖的,每亩年收入8000元以上;工厂化养殖的,每亩年收入3万元以上。
(五)示范园区以林木、种苗、花卉种植为主的,市级以200亩为起点,县区级以100亩为起点,乡镇级以50亩为起点。着重种植市场畅销的珍奇花卉品种,区内喷灌比例100%,年均亩效益5000元以上。
(六)示范园区以优质高产粮食为主的,市级以10000亩为起点,县区级以5000亩为起点,乡镇级以2000亩为起点。主要道路硬化率达100%,绿化率达100%,生产道路硬化60%以上,50%以上实现节水灌溉。优质粮比率达到100%,订单比例达到80%以上,每亩年收入1000元以上。
(七)示范园区以食用菌为主的,市级以100亩为起点,县区级以50亩为起点,乡镇级以10亩为起点。区内全部实现滴灌或喷灌等节水灌溉,每亩年收入5000元以上。
(八)农业示范园区以特种养殖为主的,区内环境良好,卫生干净,区内道路硬化率、绿化率分别达100%。市级以年效益达到100万元为起点,县区级以年效益50万元为起点,乡级以年效益30万元为起点。
(一)2010-2011年建设规划。启动建设市级现代农业示范园区10个,分别是:临颍县颍西现代农业示范园和王岗梁岗小辣椒园区;舞阳县农场水产养殖园区、文峰食用菌高效示范园;郾城区正源农业发展有限公司和绿苑蔬菜产业有限公司;源汇区阴阳赵生态农业示范园和大刘晚秋黄梨示范园区;召陵区常村大棚蔬菜、翟庄梨园周黄金梨示范园区。启动建设县区级现代农业示范园区19个,其中临颍县、舞阳县各5个,召陵区、郾城区、源汇区各3个,乡镇级现代农业示范园区50个。
(二)2012-2013年建设规划。新增市级园区数量5个,市级现代农业示范园区总数达到15个。每个县区新增县级示范园区2-3个,使两县县级现代农业示范园区总数分别达到8个,三区县级示范园区总数分别达到5个,全市县区级现代农业示范园区总数达到31个。新建乡镇级现代农业示范园区30个,乡镇级现代农业示范园区总数达到80个。
(三)2014-2015年建设规划。新增市级现代农业示范园区5个,使市级现代农业示范园区达到20个。每个现代农业示范园区必须建立自己的加工公司,形成生产、加工、销售产业链条,提升现代农业示范园区水平,增强现代农业示范园区活力和带动能力。新增县区级园区9个,使县区级现代农业示范园区总数达到40个。新增乡镇级现代农业示范园区20个,乡镇级示范园区总数达到100个。
(一)加强组织领导。成立以分管农业的副市长为组长,市发展改革、财政、农业、水利、林业、蔬菜、交通、电力、科技、农机、供销、金融、农科院等相关单位主要负责同志为成员的市现代农业示范园区建设领导小组。各县区也要成立相应组织,并明确专人负责,形成市、县区、乡镇各负其责、合力推进的良好工作机制。市现代农业示范园区建设领导小组每年对全市现代农业示范园区建设情况做考核,对达到市级农业示范园区建设标准的县区级农业示范园区予以升级;对于带动力不强、运行机制不好的市级农业示范园区予以降级或取消。
(二)实施配合联动。各县区、各有关部门要把现代农业示范园区建设列入重要议事日程,齐抓共管,发挥各自优势,形成支持合力,努力提高园区建设水平。要在土地流转、贷款支持、税收减免等各方面对建设现代农业园区予以倾斜。各县区要根据本地农业主导产业的发展状况,加强完善园区建设发展规划。各有关部门要加强沟通、协作,强化服务,为现代农业示范园区建设创造良好的环境和条件。要采取多种措施,重点吸引企业、科研单位、金融机构和社会各方面力量参与投资现代农业示范园区。鼓励有突出贡献的公司、农民专业合作经济组织和土地流转大户在园区建立生产基地,形成有突出贡献的公司投入为主,农民合作参与和政府扶持相结合的多元化投入机制。市发展改革委负责园区项目立项和申报工作;财政部门负责资金的整合和筹备;交通部门要做好园区内道路硬化;农业部门负责园区的统筹协调、规划衔接、技术培养和训练和指导,通过发展沼气,推动节能型、环保型、生态型农业园区建设;水利、电力部门负责搞好电力设施和井、渠、沟等田间工程配套,做到旱能浇涝能排;林业部门负责做好各类园区生态园林建设,实现田成方、路成网、树成行,打造环境优美,人与自然和谐的园林田园小区;农机部门要大力推广秸秆还田、定耕播种、联合收获等先进农业机械设备,提高农业机械化水平;科技部门要搞好高新技术的引进示范;供销部门负责做好物资供应;农科院负责新品种的培育和推广。报社、电台、电视台等新闻部门要开辟专栏和专题,广泛宣传推进农业园区建设的政策措施。
(三)实行激励机制。要大力整合农业资金,统筹安排,进一步加大财政资金对农业示范园区建设的投入力度。经过考核,对达到市级现代农业示范园区建设标准的,根据得分多少,分别以奖代补30-60万元,用于基础设施建设和新品种、新技术的引进与推广;对建立自己的加工公司,形成生产、加工、销售产业链条,年出售的收益达到1000万元的园区,再奖励50万元。县区级和乡镇级农业示范园区由县区财政依据情况予以奖补,具体奖补标准由各县区制定。
(四)强化科学技术支撑。现代农业示范园区建设,要围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求,大力引进、试验、示范新品种、新技术,使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科学技术成果和现代农业装备应用的展示区。园区内要普遍应用测土配方施肥,病虫害生物、物理、农业防治,喷灌、滴灌等节水灌溉,防虫网、遮阳网等新技术,同时加大信息沟通与联系,及时捕捉国内外最新技术信息、市场信息,使现代农业园区技术始终引领全市农业发展方向。
(五)创新管理机制。园区建设要坚持“政府引导、市场运作、公司参与、农民受益”的原则,通过土地流转的形式,统一规划,积极稳妥推进规模化园区建设。要改变传统的单一行政推动型示范园区建设模式,按照“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的标准,实行市场化运作,建立灵活高效的园区建设机制,使园区发展具有较强活力。现代农业示范园区要加大招商引资力度,大力兴办农业产业化有突出贡献的公司。具体运作方式上,可以实行民营,也可以以资金、设备、技术、土地入股的形式实行股份制、股份合作制经营,通过“有突出贡献的公司+园区+基地+农户”的模式为农民提供产前、产中、产后服务,促进区域农业结构调整。各个园区都要树立标牌,标明园区建设规模、建设内容、生产效益、技术措施、行政和技术负责人。运行管理上,实行“目标考核、动态管理、能进能退”的考核管理机制。通过2010-2015年六年实施,使全市建成一批规划科学、产业清晰、规模合理、设施良好、科技先进、机制顺畅的现代农业园区,推进全市农业农村经济全面发展。
...